Нулевой травматизм
План проведения мероприятий «Неделя нулевого травматизма»
Цель проведения: реализация Государственной программы «Рынок труда и содействие занятости» на 2021–2025 годы в части продвижения концепции «нулевого травматизма» (Vision Zero)* Период проведения: с 26 по 30 апреля 2021г.
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Срок реализации |
Исполнитель |
1 |
Размещение информации о проведении «Недели нулевого травматизма» и поддержке концепции «Vision Zero» в СМИ и сайтах |
До 16 апреля 2021г. |
Местные исполнительные и распорядительные органы* Гомельское областное управление Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь (далее – инспекция труда*) Гомельское областное объединение профсоюзов и ее структуры (далее – профсоюзные организации) Гомельский областной Союз нанимателей* Организации Гомельской области |
2 |
Проведение анкетирования (и анализа по Чек-листу**) по продвижению концепции «нулевого травматизма» (Vision Zero) включающую семь «золотых правил» на предприятиях и организациях области |
С 26 по 30 апреля 2021г. |
Местные исполнительные и распорядительные органы* Инспекция труда* Профсоюзные организации Гомельский областной Союз нанимателей* Организации Гомельской области |
3 |
Проведение семинаров – совещаний по корректировки Систем управления охраной труда и реализации Концепции Vision Zero, и «Дня охраны труда» на базе предприятий с низким уровнем травматизма |
С 26 по 30 апреля 2021г. |
Местные исполнительные и распорядительные органы, Инспекция труда Профсоюзные организации Гомельский областной Союз нанимателей Организации Гомельской области |
4 |
Выезд мобильных и рейдовых групп с целью анализа и оказания практической помощи по корректировке Систем управления охраной труда с учетом Концепции Vision Zero на предприятиях области |
26 по 30 апреля 2021г. |
Местные исполнительные и распорядительные органы* Инспекция труда* Профсоюзные организации, Гомельский областной Союз нанимателей* Организации Гомельской области |
5 |
Рассмотрение на коллегиальных органах результатов выездов мобильных и рейдовых групп и анкетирования по корректировки Систем управления охраной труда и реализации Концепции Vision Zero с последующей разработкой мероприятий по проблемам продвижения. |
До 21 мая 2021г.
|
Местные исполнительные и распорядительные органы* Инспекция труда* Профсоюзные организации Гомельский областной Союз нанимателей* Организации Гомельской области |
Гл. технический инспектор труда А.Н. Лапуть
*по согласованию
** Анкета (Чек-Лист анализа) прилагается
Электронная версия соответствует оригиналу
**Анкета (Чек – лист анализа) степени реализации семи золотых правил
Концепции «нулевого травматизма» (Vision Zero) в СУОТ
(составляется инженером по охране труда, председателем профкома, техническим инспектором труда (общественным инспектором) при мониторинге
(выборочно работниками предприятия при анкетировании)
(подчеркнуть)
Золотое правило № 1: стать лидером – показать приверженность принципам
Лидерство – это не только для руководителей, это для всех нас. Все работники должны стать лидерами – каждый на своем рабочем месте – и нести личную ответственность за безопасность.
В первую очередь руководитель предприятия и его должностные лица совместно с профсоюзными общественными инспекторами по охране труда, проводя профилактику, должны работать с людьми, развивать их личную внутреннюю ответственность.
Анализ реализации золотого правила № 1 в СУОТ «Стать лидером – показать приверженность принципам» |
Общий анализ по предприятию (да/нет/) |
Личное участие нанимателя и председателя профкома в проведении Дней охраны труда |
|
Включение вопросов состояния условий и охраны труда в повестки совещаний, проводимых с руководителем организации с заслушиванием руководителей структурных подразделений о состоянии охраны труда в структурных подразделениях организации. |
|
Организовано ли нанимателем поощрение работников за содействие и сотрудничество с нанимателем в деле обеспечения здоровых и безопасных условий труда |
|
Обеспечивается ли руководителем финансирование выполнения Плана мероприятий по охране труда, в том числе приобретение средств индивидуальной защиты |
Золотое правило № 2: выявлять угрозы – контролировать риски
Риску подвергаются все работающие на любых рабочих местах. Поэтому оценка рисков является важным инструментом, позволяющим своевременно и систематически выявлять опасности, а также принимать превентивные меры.
Следует постоянно, как на уровне предприятия, так на каждом рабочем месте, анализировать угрозы и риски, чтобы предупредить аварии и сбои. Но само важное – на основе оценки потенциальных факторов риска определять, реализовывать и документировать необходимые предупреждающие меры. Этим инструментом сегодня пользуются во всем мире. И на этом строится СУОТ.
Анализ реализации золотого правила № 2 «Выявлять угрозы – контролировать риски» |
Общий анализ по предприятию (да/нет) |
Наличие службы охраны труда, введения в штат должности специалиста по охране труда или возложения соответствующих обязанностей по охране труда на уполномоченное должностное лицо либо привлечения юридического лица (индивидуального предпринимателя), аккредитованного на оказание услуг в области охраны труда |
|
Отражение в СУОТ предприятия и инструкции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об охране труда работниками с участием общественных инспекторов профсоюза и комиссии по охране труда |
|
По результатам расследования несчастных случаем корректируются риски. Результаты анализа и включаются в оценку рисков и программы профилактики травматизма |
|
В оценках рисков учитываются ли вопросы охраны здоровья, включая психическое. При необходимости проводятся замеры содержания вредных веществ, уровней шума и вибрации |
|
По результатам оценки рисков корректируются инструкции по охране труда |
|
Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда; периодических (в течение трудовой деятельности) обязательных медицинских осмотров работающих, занятых на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе, а также внеочередных медицинских осмотров работающих при ухудшении состояния их здоровья, освидетельствований; |
|
Работники незамедлительно сообщают нанимателю обо всех производственных авариях, неисправности оборудования, отсутствии СИЗ, ухудшении состояния здоровья |
Золотое правило № 3: определять цели – разрабатывать программы
Успех в деле охраны труда требует постановки ясных целей и принятия конкретных практических шагов. Это должно быть предусмотрено в отдельной программе.
Анализ реализации золотого правила № 3 «Определять цели – разрабатывать программы» |
Общий анализ по предприятию (да/нет) |
Разработка планов мероприятий по охране труда |
|
Разработка планов мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда (по результатам аттестации рабочих мест) |
|
Разработка планов мероприятий по снижению высоких и неприемлемых рисков. |
|
Выделения в необходимых объемах финансовых средств, оборудования и материалов для осуществления мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных коллективным договором, соглашениями, планами мероприятий по охране труда, по улучшению условий труда на рабочих местах с вредными и (или) опасными условиями труда и снижения высоких неприемлемых рисков. |
Золотое правило № 4: создать систему безопасности и гигиены труда - достичь высокого уровня организации
Систематическая работа по совершенствованию охраны труда на предприятии не требует больших усилий и окупает себя.
Имея высокоорганизованную СУОТ, любое предприятие работает без сбоев, поскольку уменьшается число неисправностей, простоев и проблем с качеством продукции. Это веский довод в пользу эффективной организации охраны труда – все это окупится.
Анализ реализации золотого правила № 4 «Создать систему безопасности и гигиены труда - достичь высокого уровня организации» |
Общий анализ по предприятию (да/нет) |
Внедрение системы управления охраной труда и проверка эффективности ее функционирования с помощью внутренних и внешних аудиторов. |
|
Отражение в Политике и в СУОТ Концепции "Нулевой травматизм" (Vision Zero), включающую семь "золотых правил". |
|
Обеспечено наличия нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов по вопросам условий и охраны труда, сфера действия которых распространяется на организацию, и локальных правовых актов по вопросам условий и охраны труда у должностных лиц предприятия (в т.ч. эл. доступе локальной сети) |
|
Обеспечение наличия дополнений в должностных инструкциях ИТР обязанностей и ответственности согласно СУОТ |
|
На предприятии достаточное число сотрудников, ответственных за охрану труда, оказание медицинской помощи и противопожарную безопасность. Они проходят подготовку и постоянно обучаются |
|
Введение в практику «летучки» по вопросам охраны труда, которые мастера и начальники подразделений проводят со своими работниками перед началом работы |
|
Выполнение в полном объеме требований (предписаний) контролирующих (надзорных органов) в установленные сроки |
|
Выполнение в полном объеме требований (представлений и рекомендаций) представителей профсоюзов (технических и общественных инспекторов) в установленные сроки |
|
Систематического информирования работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья: |
|
- отражение информации в инструкциях по охране труда; |
|
- уголках и стендах по охране труда |
|
Ежегодно проводится анализ эффективности внедренной СУОТ, разрабатываются и выполняются корректирующие мероприятия по ее улучшению |
Золотое правило № 5: обеспечивать безопасность и гигиену на рабочих местах, при работе со станками и оборудованием
Безопасные производственные помещения, оборудование и рабочие места являются обязательными условиями безаварийной работы.
Технологический прогресс влечет за собой не только повышение производительности, но и новые опасности. Станки и оборудование должны быть безопасными при любых рабочих операциях. Кроме того, должно учитываться влияние производственной среды на здоровье работников. Эргономика и комфорт рабочего места, его соответствие «зеленым» стандартам – далеко не последние понятия в СУОТ.
Не надо забывать и о комфортном моральном и психологическом климате в коллективе.
Создавая безопасность и комфорт, можно превратить рабочее место в своего рода второй дом, куда человек будет приходить не только за зарплатой, но и в предвкушении интересной работы. И не последнее место в реализации этого золотого правила должны занимать профсоюзы.
Анализ реализации золотого правила № 5 «Обеспечивать безопасность и гигиену на рабочих местах, при работе со станками и оборудованием» |
Общий анализ по предприятию (да/нет) |
Обеспечение в полном объеме работников специальной одеждой и специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты |
|
Обеспечение работников смывающими и обезвреживающими средствами |
|
Проведение испытаний и проверок исправности средств индивидуальной защиты. |
|
Нанесение на производственное оборудование, органы управления и контроля, элементы конструкций, коммуникаций и на другие объекты сигнальных цветов и знаков безопасности |
|
Механизация и автоматизации технологических процессов |
|
Обеспечение безопасности при эксплуатации территории, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений, оборудования, ведении технологических процессов и применении в производстве материалов, химических веществ. |
|
Информация от производителя станков и оборудования, содержащаяся в руководствах по эксплуатации, включалась в ясные и понятные рабочие инструкции и использовалась во время обучения и регулярного инструктажа работников |
|
Проведение технического обслуживания, планового и внепланового ремонта оборудования, поскольку эти работы связаны с повышенным уровнем травматизма |
|
Наличие и содержание в исправном состоянии путей эвакуации, противопожарных средств и средств коллективной защиты |
Золотое правило № 6: повышать квалификацию – развивать профессиональные навыки
Основа формирования культуры безопасного поведения в стратегии «нулевого травматизма» – это образование, улучшение качества знаний, повышение квалификации и компетенции.
Повышение квалификации и образование сотрудников, в т.ч. в области охраны труда, должно быть постоянным. Здесь нельзя экономить. Повышать образование и компетенции сотрудников – значит, вкладывать в человека.
Анализ реализации золотого правила № 6 «Повышать квалификацию – развивать профессиональные навыки» |
Общий анализ по предприятию (да/нет) |
Своевременное проведение инструктажей по вопросам охраны труда (вводного, первичного инструктажей на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого) |
|
Организация обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда |
|
Организация обучения работающих при подготовке, переподготовке, повышении квалификации, на курсах дополнительного образования (в учреждениях образования |
|
Наличие, финансирование и реализация планов по подготовке, переподготовке, повышении квалификации работников (в том числе инженеров по охране труда - 1 раз в 3 года) |
Золотое правило № 7: инвестировать в кадры – мотивировать посредством участия
«Мотивируйте своих работников, привлекая их к решению всех вопросов охраны труда. Эти инвестиции окупаются!» – гласит стратегия «нулевого травматизма».
Предприятия, которые заботятся о работниках и активно вовлекают их в процесс охраны труда, получают возможность максимально использовать важный актив – их знания, способности и идеи. Если с работником советуются, например, когда оцениваются риски или разрабатываются рабочие инструкции, он активнее стремится следовать правилам безопасного поведения.
К сожалению, роль во всех этих процессах работника и профсоюзного общественного инспектора недооценивается. А ведь именно они знают, порой лучше мастера, что происходит в цехе.
Анализ реализации золотого правила № 7 «Инвестировать в кадры – мотивировать посредством участия» |
Общий анализ по предприятию (да/нет) |
Наличие на предприятии и организация работы комиссии по охране труда (согласно ст. 24 Закона Республики Беларусь «Об охране труда») |
|
Проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда среди структурных подразделений, других смотров-конкурсов, направленных на пропаганду безопасных условий труда |
|
Проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию общественного контроля по охране труда |
|
Наличие морального и материального поощрения работников за обеспечение охраны труда |
Разработана технической инспекцией труда
Гомельского областного объединения профсоюзов